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提速“新基建”助推制造业高质量发展
发布时间:2020-04-07 来源:贝博手机登录|ballbet贝博开户|ballbet贝博登陆日报

当前,新冠肺炎疫情在全球蔓延,对金融市场与国际贸易造成严重冲击。世界各国都面临经济下行风险,纷纷采取空前规模的财政刺激方案,中国提出科技基础设施建设(即“新基建”)作为经济复苏的重要动力。贝博手机登录|ballbet贝博开户|ballbet贝博登陆市委十四届八次全会提出,坚持制造业强市不动摇。近日,全市推动制造业高质量发展大会再次强调,奋力打造大湾区西翼先进制造业新高地,在新时代新征程上努力创造高质量崛起新辉煌。疫情下制造业面临困境,贝博手机登录|ballbet贝博开户|ballbet贝博登陆该如何搭上“新基建”高速列车呢,尽快驶入高质量发展道路?

一、新冠疫情下的贝博手机登录|ballbet贝博开户|ballbet贝博登陆制造业

贝博手机登录|ballbet贝博开户|ballbet贝博登陆全市面积约1800平方公里,“市管镇”体系下拆分成25个镇区,平均行政面积仅约为75平方公里,远低于100-150平方公里的最优镇域经济面积。基于专业镇的有限土地、资金、技术、人力等资源下,贝博手机登录|ballbet贝博开户|ballbet贝博登陆的本土潜力企业面临“成长难、做不大”的困境,外地优秀企业则“难招来、难留住”,继而形成“多见星星、难见月亮”中小微企业群体。据统计,截至2019年底,全国39个工业大类贝博手机登录|ballbet贝博开户|ballbet贝博登陆拥有33个,全市17万家企业中有6.1万家制造业企业,其中,规模以上企业3627家,其余的均为中小微企业。

近年来,贝博手机登录|ballbet贝博开户|ballbet贝博登陆制造业“博而不精”产业结构下,过于依赖低价格、低技术、低附加值传统发展路径,效益水平普遍较低,抗风险能力比较弱。新冠肺炎疫情对贝博手机登录|ballbet贝博开户|ballbet贝博登陆制造业带来极大的负面冲击,因疫情防控等客观因素,规模以上工业企业普遍推迟到2月下旬开工,众多中小微制造企业需要等到3月中旬才陆续复工复产。1-2月,全市33个行业中除燃气生产和供应业、化学纤维制造业之外,其余31个行业增加值均出现大幅度下滑,比如计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业、纺织服装、家具制造业等。1-2月,全市进出口总值240.6亿元人民币,对欧盟(不含英国)、美国、东盟、香港和日本贸易明显萎缩,机电产品、高新技术产品、纺织服装、家具、鞋类、塑料制品、玩具、箱包等进出口额均出现大幅下滑。

二、“新基建”带来的机遇期

传统基础设施建设,俗称“铁公基”,主要指铁路、公路、机场、港口、水利工程等建设项目,在我国经济发展过程中具有重要的基础作用。1998年亚洲金融危机与2008年全球金融危机中,我国一直维持投资拉动的经济增长模式,尤其是2008年金融危机后推出一揽子基建投资计划拉动经济,即“四万亿”投资,使得经济止跌回升。

2020年初,首场国务院常务会议提出“新基建”。3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议,强调要加快 5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度,“新基建”已成为社会广泛关注的热点。新型基础设施建设,简称“新基建”,主要立足于科技端,本质上是信息数字化的基础设施,主要包含:5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域。“新基建”的关键在于“数字基建”,促成大数据中心、人工智能、工业互联网等加速发展,为各行业注入新活力、增添新动力。通过新一代信息技术与制造业深度融合,全面提升制造业企业的数字化能力、网络化能力和智能化能力,为高质量发展提供关键支撑。今年1月新冠肺炎疫情爆发以来,大数据中心、人工智能、工业互联网等在公共卫生、疫情防控、社会治理、复工复产等众多方面均发挥了重要作用。

三、对策建议

在全国各地都大力推进“新基建”背景下,新一代信息技术应用将成为振兴实体经济、服务制造业高质量发展的重要抓手。贝博手机登录|ballbet贝博开户|ballbet贝博登陆应当聚焦“新基建”,优先发展大数据中心、人工智能、工业互联网,助推制造业高质量发展,重振贝博手机登录|ballbet贝博开户|ballbet贝博登陆虎威,打赢经济翻身仗。

(一)着手制定“新基建”项目清单,扩大新基建投资。后疫情时代发展数字经济成为最佳选项,而人工智能、大数据中心、工业互联网等“新基建”领域将成为推动经济发展的新动能,也将推动企业转型升级。加大对企业智能化改造的支持力度,特别是要推进人工智能和装备制造业的深度融合。加快公共技术服务平台体系建设,大力发展工业互联网,促成高技术制造业“上云上平台”。支持设立共享经济平台,更好地发掘优势传统制造业的协同放大效益,打造中小企业服务化的新生态。贝博手机登录|ballbet贝博开户|ballbet贝博登陆应当着手制定“新基建”项目清单,在合理范围内提高政府性债务,适度超前开展投资计划,实施一批管长远、增后劲、补短板的重大项目,最大限度发挥好投资拉动作用。

(二)组建产业集群服务平台,增强产业新动能。围绕“5321”工程,推动智能家居、电子信息、装备制造、健康医药产业集群化发展,每个产业集群组建一个公共技术服务平台、一个专业孵化器、一个产业园、一个产业投资基金、一个产业研究院。积极培育战略性新兴产业,紧盯粤港澳大湾区、长江经济带等相关项目资源,着力引入一批延伸产业链条优质项目,密切关注人工智能、区块链、虚拟现实、云计算、物联网、数字创意等。加强火炬开发区、翠亨新区、岐江新城等高能级发展平台建设,建立在谈、已签、在建重点产业项目台账,完善帮扶推进机制,形成在谈一批、签约一批、开工一批、投产一批的良性发展局面。

(三)壮大生产性服务业。推动服务业与农业、工业联动发展,加快产业结构转型升级,促进经济提质增效。发展壮大总部经济,鼓励设立产业集群总部,留住设计、技术和销售渠道等核心环节,促进骨干龙头企业集聚,实现规模经济与范围经济的有机结合。鼓励工业设计、时尚设计与数字创意产业、文化创意产业进行跨界合作,打造本土特色的专业设计团队。提升高端产品和装备的模块化设计、柔性化制造、定制化服务等能力,搭建和利用基于互联网的个性化定制综合服务平台。加大政策优惠力度,鼓励各类软件、信息服务、电商、手游、动漫和文化创意类企业落户贝博手机登录|ballbet贝博开户|ballbet贝博登陆。

作者高超平供职于政协贝博手机登录|ballbet贝博开户|ballbet贝博登陆市委员会办公室,惠利供职于北京大学新结构经济学研究院  

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